在正在北京舉行的人大十三次會(huì )議次會(huì )議上，人大代表、鄭煤集團董事長(cháng)李崇向大會(huì )提出了《關(guān)于在餐飲和食品包裝域擴大使用鋁箔餐盒和容器的政策建議》，助推綠色包裝和綠色消費，有應對塑料制品泛濫產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題和食品安健康問(wèn)題。

李崇代表表示，近年來(lái)隨著(zhù)電商、快遞、外賣(mài)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，塑料餐盒、塑料包裝等的消耗量快速上升，造成新的資源環(huán)境壓力。塑料垃圾被隨意丟棄會(huì )引起“白色污染”，不規范處理塑料垃圾存在著(zhù)嚴重的環(huán)境風(fēng)險。而鋁箔用作餐盒、配餐容器有較多點(diǎn)和優(yōu)勢，包括：衛生、耐高低溫、綠色環(huán)保、再生節能、密封性好、方便快捷等。目前，外對鋁箔容器和家用食品包裝鋁箔的使用已經(jīng)十分普遍。但是，由于多種原因原因，鋁箔餐盒和容器在我額使用率還很低。相關(guān)企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和應用實(shí)例表明，鋁箔快餐盒適合中情，完可以進(jìn)入餐飲外賣(mài)、配送、預包裝食品業(yè)，也可以進(jìn)入家庭使用，可以大量替代塑料餐盒。

現將李崇代表有關(guān)建議摘要刊發(fā)如下：

鋁箔餐盒和容器的市場(chǎng)前景和應用域

鋁箔餐盒作為綠色包裝材料，正在成為餐飲行業(yè)和食品包裝的新選擇。近兩年，網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)餐飲外賣(mài)平臺成為新的服務(wù)業(yè)態(tài)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，餐飲外賣(mài)服務(wù)質(zhì)量和便利性大改善，在二線(xiàn)城市市場(chǎng)規模呈現爆發(fā)式增長(cháng)。這使得鋁箔餐盒和容器的市場(chǎng)具有較好的應用前景和較大的市場(chǎng)潛力。

現在，在上海、北京、石家莊、青島、杭州等城市的部分學(xué)校、醫院、機關(guān)食堂、大型活動(dòng)開(kāi)始使用鋁箔餐盒，部分送餐企業(yè)、餐飲企業(yè)都已經(jīng)開(kāi)始使用，內市場(chǎng)逐漸開(kāi)始擴大。隨著(zhù)人們消費觀(guān)念的提升，訂餐或者打包先看是不是鋁箔餐盒，將很可能會(huì )成為餐飲消費的種新趨向。

今后，鋁箔餐盒和容器重點(diǎn)應用推廣的范圍包括：大型送餐企業(yè)的中央廚房快餐分裝及冷鏈集中配送；中小型餐飲企業(yè)外賣(mài)快餐盒和餐后打包盒；食品生產(chǎn)企業(yè)的預包裝食品包裝，別是肉類(lèi)蔬菜等產(chǎn)品的氣調包裝；大型超市預包裝食品、肉食、熟食的分裝，西餐和快餐廳用鋁箔容器；擴大鋁箔餐盒在航空配餐中的使用；開(kāi)拓在高鐵和動(dòng)車(chē)組上使用鋁箔快餐盒；在學(xué)校、醫院、企業(yè)、機關(guān)食堂、工地中推廣使用鋁箔餐盒、餐盤(pán)、托盤(pán)；在公園、展館及大型活動(dòng)中推廣使用鋁箔快餐盒、餐盤(pán)、托盤(pán)；餐飲企業(yè)和家庭食品加工處理用鋁箔容器、烘培、燒烤用鋁箔托盤(pán)等。

總之，鋁箔餐盒和容器以其多樣化的優(yōu)異性能，是當前及未來(lái)確保食品安衛生、維護生命健康、節約資源能源、踐行綠色消費的重要選擇，具有良好的應用潛力，市場(chǎng)前景看好。

對鋁箔餐盒與容器推廣的政策建議

習近平主席強調，“要充分認識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性，把推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置。要倡導推廣綠色消費，推動(dòng)形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成社會(huì )共同參與的良好風(fēng)尚?！?

積促進(jìn)和推廣鋁箔餐盒和容器在餐飲和食品包裝域的擴大使用，就是踐行綠色消費的重要內容。這工作點(diǎn)多面廣，影響廣泛，對形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式有重要示范作用。建議：

1. 加強傳播擴大宣傳

大部分消費者和餐飲企業(yè)對鋁箔餐盒的了解甚少，甚至有多種認知上的偏差。建議政府將鋁箔餐盒和容器列為重點(diǎn)綠色包裝產(chǎn)品，列入相關(guān)推廣目錄，支持行業(yè)協(xié)會(huì )和公益組織編制相關(guān)的系統性的、有中色的推廣資料，制作相關(guān)網(wǎng)站和聲像資料，針對鋁箔容器的優(yōu)異性開(kāi)展大范圍、立體式、深入持久的信息傳播。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報刊以及微博、微信等多媒介渠道，普及鋁箔包裝知識，提高人們對塑料“白色污染”危害的認識，打消人們心中對鋁箔的疑慮，引導綠色消費。

2. 抓好典型示范，開(kāi)展有針對性的推廣活動(dòng)

建議政府要注意樹(shù)立批應用鋁箔餐盒和容器的范例，以點(diǎn)帶面擴大市場(chǎng)影響力。針對大型餐飲業(yè)、大型快餐配餐企業(yè)、中小型餐飲業(yè)、機關(guān)學(xué)校醫院食堂、大型游樂(lè )及活動(dòng)場(chǎng)所、鐵路客車(chē)等各類(lèi)用戶(hù)的不同需求，開(kāi)發(fā)配套適用的系列產(chǎn)品，在推廣過(guò)程中，建議政府對鋁制餐盒使用的初期給予推廣性補貼，為鋁箔餐盒的推廣注入啟動(dòng)動(dòng)力。

3. 通過(guò)政府法規指定和財政支持，建立和完善回收渠道

建立科學(xué)完善的鋁箔回收體系。目前部分使用過(guò)的鋁箔沒(méi)有被系回收，只能當垃圾扔掉。但如果政府能建立鋁箔餐盒和容器回收補貼和補償機制，消費者、回收企業(yè)能通過(guò)回收換錢(qián)，攤薄部分成本，就會(huì )吸引更多的消費者和餐飲企業(yè)考慮使用鋁箔餐盒。完善的鋁箔回收體系不僅能夠促進(jìn)居民使用鋁箔餐盒，而且能夠提高鋁的使用率，獲得良好的環(huán)境益和社會(huì )益。

4.安排科研項目，加強生產(chǎn)和應用的科研工作，加快相關(guān)產(chǎn)品標準化工作

針對不同的消費用途和消費場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)適用的鋁箔餐盒和容器，以滿(mǎn)足多元化的市場(chǎng)需求。建議政府相關(guān)部門(mén)安排相關(guān)的應用研發(fā)項目，給予科技經(jīng)費支持，做好公益性的基礎工作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合，鼓勵科研成果轉化和應用。同時(shí)，要協(xié)調開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、回收的標準和規范的制定，營(yíng)造良好的開(kāi)發(fā)應用環(huán)境。

5.建立健銷(xiāo)售配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，拓寬銷(xiāo)售渠道

建議推動(dòng)鋁箔制品企業(yè)在大中城市設立銷(xiāo)售機構和配送中心，并通過(guò)電子商務(wù)、批發(fā)市場(chǎng)、超市、賣(mài)店等銷(xiāo)售渠道擴大銷(xiāo)售。同時(shí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)大型配餐和快餐企業(yè)用戶(hù)。對綠色鋁箔餐盒和容器的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，適當給予稅收優(yōu)惠政策和項補助，支持他們開(kāi)拓市場(chǎng)，加快營(yíng)銷(xiāo)體系建設。